「汇添富移动」北京垃圾分类半月考:两日立案144起开22万元罚单 菜市场便利店“限塑”初见成效

时间:2020-05-17 19:03:09 作者:今日大盘指数
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华夏时报(chinatimes.net.cn)记者刘诗萌 北京报道

自5月1日开始,北京正式实施强制垃圾分类已有两周时间。以“柔性”政策著称的北京垃圾分类究竟效果如何,一直是人们关心的话题。

据报道,5月11日至12日北京开始对违反《北京市生活垃圾管理条例》的行为进行罚款,两日内立案144起,处罚金额共计22万余元。

与上海垃圾分类第一天就开出了4张罚单不同,北京并没有急于开始处罚,而是先宣传教育、警告和责令改正,给出了充分的缓冲期,直到10天后才正式罚款。不过,北京城管执法部门在处罚上并不“手软”, 首张罚单给了丰台区的物美超市大成路店,金额高达9000元。

《华夏时报》记者在实地走访中发现,在实施强制垃圾分类的半个月当中,北京市民垃圾分类意识普遍有所提高,景区垃圾分类设施基本完善,菜市场、便利店等商品零售场所的“限塑令”也初见成效。不过,部分生活小区和办公场所内垃圾分类“四分桶”设施仍然不够齐全,导致居民将垃圾分类后却发现无处可投。

罚款覆盖投、收、运三环节

长期以来,垃圾分类难以推动的一大原因就是出台的规定难以操作,而此次新版《北京市生活垃圾管理条例》明确了小区物业、机关社会单位、公共建筑所有权人等十类生活垃圾分类管理责任主体,也针对不同主体加大了处罚力度。

例如被开出首张罚单的物美超市大成路店,因为售卖水果的区域只放置了一个没有任何标识的垃圾桶,未将经营过程中产生的腐烂水果、水果皮等厨余垃圾和塑料袋、纸盒等其他垃圾分开投放,作为生活垃圾分类管理责任人,按规定被处以3000元以上3万元以下罚款。

“每个单位和个人都会产生垃圾,因此都是分类投放的责任主体,都应当按照生活垃圾分类投放垃圾,不存在‘法外之人’。”北京市人民政府参事、北京市垃圾分类专班专家组组长王维平日前撰文指出。

此外,记者注意到这两日的处罚体现出另一个特点,就是不仅集中在垃圾投放上,而是对垃圾分类涉及到的投放、收集、运输这三个环节都予以重点检查。近日公开报道显示,有单位、餐馆因未将生活垃圾分类投入相应标识的收集容器内被罚,如海淀区大慧寺7号院北京城建物业有限责任公司、海淀区上地六街康得大厦底商熊猫范餐馆;有生活垃圾分类管理责任人未办理生活垃圾排放登记被罚,如人济山庄小区生活垃圾分类管理责任人北京惠民仁济物业管理有限公司因消纳渣土未办理渣土消纳许可证被处2千元罚款;有生活垃圾收集、运输单位未按时分类收集和运输不同种类生活垃圾被罚,如北京宏润顺诚保洁服务公司就因此被罚1万元。

“限塑”初见成效

除了垃圾分类的各个环节外,《北京市生活垃圾管理条例》还规定,禁止在本市生产、销售超薄塑料袋,超市、商场、集贸市场等商品零售场不得使用超薄塑料袋,违者将由市场监督管理部门责令立即改正,处5000元以上1万元以下罚款;再次违反规定的,处1万元以上5万元以下罚款。

记者走访中发现,超市、商场、集贸市场等商品零售场所的“限塑”初见成效,但仍然存在一些问题。此前走访的西城区一家711便利店已经将售卖包子、茶鸡蛋时所用的超薄塑料袋换成了明显加厚的袋子,同时还将原有的两个垃圾箱分别贴上了“厨余垃圾”和“其他垃圾”的标签用以分类。不过,店内并没有在明显处放置可回收垃圾箱。

附近的菜市场也将薄塑料袋换成相对较厚的袋子,并在秤上贴了“塑料袋1毛”的标签。一家路边新开的烧饼档口也贴出了类似的告示,店主对《华夏时报》记者表示,这样做是为了“响应国家号召”。不过在结账时,他却并没有收这0.1元塑料袋钱。

贵州省生态文明建设研究院垃圾分类委员会主任兰亚军对《华夏时报》记者表示,要求使用厚度不小于小于0.025毫米的塑料袋的目的是为了防止浪费原料和污染环境,让人们减量使用塑料袋,养成良好的生活方式。“生活中所谓的‘白色污染’、‘塑料袋满天飞’的状况主要是厚度小于0.025毫米的薄塑料袋造成的。其实厚塑料袋的本质同样是污染环境,但人们会进行多次再利用,相对来说要好得多。”他说。

从这一角度上说,换成厚袋只是第一步,让民众减少使用和循环利用塑料袋才是最终的目的。我国从2008年6月1日就开始实施“限塑令”,在全国范围内要求禁止生产、销售、使用超薄塑料袋,但十余年间始终屡禁不止,关键问题就在于如何使“限塑”具有可操作性,避免上有政策,下有对策。

单位和社区将成下一步检查重点

北京市城市管理综合行政执法局透露,日前城管执法部门共检查各类宾馆、饭店餐厅、机关事业单位、楼宇物业、商场超市、居住小区1.5万余个,对存在问题的2450家单位予以批评教育、警告和责令改正。

不过,社区尚未展开垃圾分类的现象或许依然存在,并且不在少数。根据中国城市建设研究院有限公司于2020年4月30日至5月5日对北京市15个区的600余户家庭进行的问卷调研,参与调研的家庭中,36%的家庭所在社区已开展了垃圾分类,多数社区还未开展。44%的家庭已在居家过程中开展了垃圾分类,也就是说,参与居家分类的家庭数大于社区已开展分类的家庭数。对于影响垃圾分类推行的原因,调研家庭普遍认为主要是由于没有配套设施、不知如何分类和时间匆忙。

据悉,北京城管执法部门下一步开展执法检查的重点为单位和社区投放环节的普查;检查垃圾清运企业,紧盯收运环节中无资质运输、混装混运、泄漏遗撒等问题;检查消纳处理环节和再生资源回收环节,紧盯消纳处理企业未分类处理生活垃圾、废品收购场所环境脏乱等突出问题;对拒不履行分类义务、拒不落实分类措施、拒不整改、阻挠执法的单位和个人,将采取曝光、处罚、联合惩戒等手段。

见习编辑:方凤娇 主编:陈岩鹏

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